县编办：
根据《关于印发〈创新编制管理 建立公立医院编制周转池制度试点方案〉的通知》（皖编办〔2017〕59号）和《关于印发〈金寨县公立医院编制周转池制度试点工作实施方案〉的通知》（金编〔2018〕19号）等文件精神，为做好编制周转池制度试点工作，结合我院实际，制定本细则。现随文上报，请审示。
金寨县人民医院
2018年7月2日
抄报：县委组织部、县人社局、县财政局、县卫计委
金寨县人民医院编制周转池制度试点工作实施细则
为进一步深化医药卫生体制综合改革，完善公立医院人事薪酬制度，加强县人民医院人才队伍建设，促进全县医疗卫生事业又好又快发展，助力健康脱贫伟大工程。根据《关于印发<创新编制管理，建立公立医院编制周转池制度试点方案>的通知》（皖编办[2017]59号）、《关于金寨县人民医院编制周转池试点工作实施方案的批复》（皖编办[2017]455号）和《金寨县公立医院编制周转池制度试点工作实施方案》（金编[2018]19号）等文件精神，扎实开展和推进我院编制周转池制度试点实施工作，制定本细则。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以强化卫生人才队伍建设，提升服务能力为抓手，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为全县实现跨越式发展提供坚实健康基础。
二、工作目标
围绕深化医药卫生体制综合改革，以提高公立医院医疗服务水平为目标，推进公立医院编制管理创新，充分发挥公立医院编制周转池制度政策红利，通过编制周转池制度的试点实施，建立健全医院医药卫生专业技术人才引进和培养的长效机制，稳定和壮大人才队伍，逐步建立完善人才标准科学、人员结构优化、梯次配备合理、激励作用明显的人才管理机制，为提高医院医疗服务水平提供坚实的人才保障。
三、自建池、周转池和员额池规模
根据皖编办[2017]59号文件，确定金寨县人民医院自建池规模360名（现有编制402名，其中党政管理和非医疗卫生专业技术人员编制42名），确定周转池编制规模124名，社会化用人控制员额300名。
四、申报岗位和数量
2018年度共申报使用计划共计135名，其中：编制周转池65名(临床医疗专业技术人员6名，护理专业技术人员51名，医药、医技专业技术人员8名）；管理岗位和非卫生专业技术人员12人；进入自建池使用编制58名。
五、实施对象及范围
2017年12月31日之前通过公开招聘方式进入县人民医院，且在本院工作满1年，现在岗在聘的医、护、药、技卫生专业技术人员、管理及非卫生专业技术人员。
六、标准与条件
（一）基本条件
尊崇宪法，拥护中国共产党的领导，热爱中国特色社会主义制度，热爱医疗卫生事业，具有坚强的“四个意识”、良好的思想品德和职业道德；遵守国家法律法规、院纪院规，未受过任何纪律处分及刑事处罚，年度考核及医德医风考评合格，身体健康，胜任本职工作。
（二）进入周转池的医药卫生类专业技术人员资质及学历条件
1、医药、医技、护理专业技术人员需具有本科学历，且在本院工作满3年并取得相关初级及以上职称。
2、医疗工作岗位特殊、医院工作急需，且工作条件相对艰苦、长期难以聘用的医疗卫生专业技术岗位（指定科在儿科、急诊科、ICU、感染科、血透中心等临床医学类）所需人员学历不低于大专学历，使用编制数控制在周转池编制总量的10%以内。
（三）管理岗及非卫生专业技术人员资质及学历条件
1、具有硕士研究生及以上学历；或中级及以上相关专业职称；
2、具有全日制本科学历，且在本院工作满3年；或具有本科学历，在本院工作满5年；或具有大学专科学历，在本院工作满10年，且在相应的管理岗位任职满3年。
（四）进入自建池人员标准和条件
1、临床医疗专业技术人员具有中级及以上专业技术职称；或硕士研究生及以上学历；或具有全日制本科学历，且在本院工作满1年并取得执业医师资格，可直接进入自建池。
2、医药、医技、护理专业技术人员需具有中级及以上专业技术职称；或具有全日制本科及以上学历，且在本院工作满1年并取得相关专业初级及以上职称，可直接进入自建池。
3、医疗工作岗位特殊、医院工作急需，且工作条件相对艰苦、长期难以聘用的科室（儿科、急诊科、ICU、感染科、血透中心等临床医学类）所需人员具有全日制本科以上学历的，可直接进入自建池(与第六、（二）、2项合计使用编制数控制在周转池编制总量的10%以内)。
4、若符合进入周转池条件的卫生专业技术人员，且获得过县级卫生计生主管部门及以上各类表彰的或在县级及以上各类专业技能操作比赛中获奖人员，可择优进入自建池。
进入周转池编制和进入自建池编制人员均为医院正式在编人员，享受同等待遇。进入控制员额池人员，为单位社会化人员（不含服务外包人员），它与自建池编制、周转池编制一起计算，作为医院用人的最高控制数，不得突破。凡不能进入医院自建池编制、周转池编制的人员和医院新进人员均纳入控制员额池管理，今后，通过努力，达到进入周转池标准的人员，再按规定程序流入周转池编制管理。
七、实施步骤
1.宣传动员阶段（6月28日－7月8日）。制定并印发《金寨县人民医院编制周转池制度试点工作实施细则》，组织召开宣传动员会，要求各科室认真组织学习，利用院内各种信息平台发布信息，进行广泛宣传，做到人人皆知。
2.申请报名及资质审查阶段（7月9日-7月25日）。按照个人申请报名和所在科室推荐相结合发的方式，对符合条件的人员，在规定的时间内提供相关证件原件及复印件（毕业证书、专业技术人员资格证书、聘书、身份证等）到院人事科报名。院领导组办公室对申请报名人员的相关材料开展资格审查、确认和信息录入等工作。对存有疑义的证件邀请相关权威部门进行鉴证。
3、汇总公示阶段（7月26—8月3日）。对初审合格，拟进入各类编制类型的人员进行汇总，提交院领导组会议研究，会议通过后，予以公示，公示时间为5个工作日。
4、审核上报阶段（8月4日-8月8日）。公示结束后，对无异议的人员登记，分门别类进行造册，按程序报县公立医院编制周转池领导组办公室审核，经领导组办公室审核确认后，报县编委研究审批。
八、有关要求
（一）提高认识、端正态度。
全院各科室、各部门要从讲政治、讲大局、求稳定、促发展的高度，把支持编制周转池实施工作作为当前一项重要工作来抓，切实维护好职工的切身利益。广大职工也要以正确的态度和眼光对待这项具有重要意义的工作，热情支持、积极参与、正面宣传，弘扬正气，为圆满完成好此项工作任务树立工作典范。
（二）坚持标准，严肃纪律。
各职能部门要准确把握政策，严格按照周转池编制人员的标准与条件和考核结果，对符合条件人员进行摸排登记，妥善收集、保管好当事人各类证件、证书。严格按照规定程序，做到公开、公平、公正。申报人员所提供的各项资料必须真实有效，若存在信息不真实、不完整或填写错误的，责任自负；凡提供虚假材料者，将取消资格并按相关规定予以追责。
附件：1.金寨县人民医院符合进入编制周转池人员报名表
2.金寨县人民医院符合进入自建池编制人员报名表
